甲方預付款支付規(guī)定
一、建筑工程預付款的定義與性質(zhì)
在建筑工程領(lǐng)域，預付款是合同價款的預先支付部分。它就像是甲方（建設(shè)單位）給總包方（施工單位）的啟動資金，目的在于幫助總包方順利開展工程相關(guān)工作，如采購原材料、組織施工隊伍等。預付款主要用于保證承包人能夠按合同規(guī)定進行施工，解決承包人在工程初期資金緊張的問題，具有?？顚Ｓ玫男再|(zhì)。
二、支付金額
一般比例 按照慣例，工程預付款通常為合同價款（不含其他項目費）的10%，但這個比例并非**不變，雙方可以通過協(xié)商進行確定。例如，當雙方簽訂的施工合同預定了不同的預付款計算方法時，就要按照約定執(zhí)行。
特殊情況考量 對于一些特殊的工程會有特殊的考量。例如建筑工程（包含水、電、暖、衛(wèi)等方面），預付款一般不宜超過當年工作量的50%，同時也不能低于30%；如果工程大量采用預制構(gòu)件或者工期在6個月以內(nèi)，這個比例還可以適當增加。而安裝工程一般不宜超過當年安裝工程量的20%，安裝材料用量較大的工程則可以適當增加預付款比例。
三、支付時間
常規(guī)時間要求 建設(shè)單位（甲方）應該在收到承包人預付款支付申請7天內(nèi)進行核實并簽發(fā)預付款支付證書，并且一般需要在工程開工前7天內(nèi)支付預付款。
以合同約定優(yōu)先 如果合同中有關(guān)于預付款支付時間的約定則應按合同約定執(zhí)行。例如有些合同可能會根據(jù)工程進度的特定階段或者乙方完成特定的準備工作之后才支付預付款。
四、預付款的扣回
按年度工程量扣回 一種方式是根據(jù)年度工程量來確定預付備料款額度以及扣回方式。例如按照主要材料（含結(jié)構(gòu)件等）占年度承包工程造價的比重計算?？梢栽诠こ踢M度款支付至25% - 75%之間按工程進度款比例扣回，當達到一定工程量（如年工程量的某個預定百分比）后扣完預付款。
合同約定扣回條款 雙方也可以在合同中約定具體的每 次扣款額度和總扣款次數(shù)。這需要雙方充分考慮工程的實際情況進行協(xié)商，確保雙方利益均得到保障并且符合工程資金流動規(guī)律。
總包開保函的流程
一、提交申請相關(guān)文件
基礎(chǔ)資料準備
企業(yè)要準備好營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證（若有）、稅務登記證（若有）、法定代表人身份證明、開戶許可證等基礎(chǔ)的企業(yè)基本資料。這些文件用于證明企業(yè)的合法身份、經(jīng)營資質(zhì)以及開戶情況等基本信息，是銀行或者擔保公司評估企業(yè)信用的基礎(chǔ)資料。
近三年經(jīng)審計的財務報表、近期銀行對賬單等財務資料也是必須的。通過這些資料能讓相關(guān)機構(gòu)了解企業(yè)的財務狀況，判斷其是否具備履行保函項下義務的能力。例如，如果企業(yè)財務狀況不佳，可能會影響保函的開具，或者保函所需費用會相應增加。
工程相關(guān)資料收集 工程承包合同、招標文件、中標通知書等與工程相關(guān)的資料需要一并附上。這些資料明確了工程的具體情況，如工程的名稱、地點、規(guī)模、工期、造價等關(guān)鍵信息，同時也包含了保函的具體要求，像保函金額、類型（如是否為預付款保函）、有效期等重要內(nèi)容。
特殊情況 - 反擔保資料（若需要） 如果銀行要求提供反擔保，還需要準備抵押物的產(chǎn)權(quán)證明（如房產(chǎn)證、土地證等）、評估報告，或者質(zhì)押物的相關(guān)證明文件，以及擔保人（如有）的資料，包括營業(yè)執(zhí)照、財務報表、擔保函等。例如，當項目風險較高或者企業(yè)信用條件有限時，銀行可能要求提供這些反擔保措施以降低自身風險。
二、選擇開具保函的機構(gòu)并提交審核
保函機構(gòu)選擇 可以選擇銀行或者擔保公司來開具保函。
銀行保函因為銀行的信用度高，一般被視為更可靠的保函來源。不過銀行開具保函通常要求嚴格，無論是對企業(yè)的資質(zhì)審核還是保證金要求都較為嚴格。比如有的銀行在開具保函前會要求企業(yè)在該行開戶，或者繳納一定比例的保證金或提供反擔保措施。
擔保公司保函開具流程相對更靈活些，對資料的要求可能沒有銀行那么嚴格。而且對于一些擁有特定資質(zhì)的企業(yè)（如施工類一級資質(zhì)在某些條件下）在通過保函網(wǎng)等擔保公司辦理保函時，可以免銀行保證金或者少交保證金，手續(xù)費相對也較低，但擔保公司的信用度相對銀行要低一些。
提交審核 將準備好的資料提交給選擇的保函開具機構(gòu)（銀行或者擔保公司）。同時按照機構(gòu)要求填寫相關(guān)的申請表格。不管是銀行的公司業(yè)務部門或?qū)ｉT的保函業(yè)務受理窗口，還是擔保公司的申請流程，都需要詳細準確地填寫企業(yè)信息、工程信息、保函要求等內(nèi)容，以便進行審核。
三、保函開具機構(gòu)的審核與保函出具
審核內(nèi)容與步驟
銀行或者擔保公司首**行資料審查，核實企業(yè)的資質(zhì)、財務狀況、工程的真實性和合法性等。例如檢查營業(yè)執(zhí)照是否有效，財務報表是否顯示企業(yè)存在重大財務風險，工程承包合同是否真實有效等。
在必要時，還可能進行現(xiàn)場調(diào)查。比如到企業(yè)的辦公地點、工程現(xiàn)場查看，了解企業(yè)的實際經(jīng)營情況、工程進度、管理水平等，以全面評估風險。根據(jù)這些審核結(jié)果，綜合考慮各種因素，對保函業(yè)務的風險進行評估，確定是否符合保函開具的條件和機構(gòu)的風險控制要求。
簽訂合同與繳納費用（適用銀行） 如果審核通過，在銀行開具保函的情況下，需要與銀行簽訂保函合同。合同中會明確雙方的權(quán)利義務，包括保函金額、有效期、手續(xù)費、違約責任等條款。然后企業(yè)按照銀行的規(guī)定繳納保函手續(xù)費，手續(xù)費的收取標準通常根據(jù)保函金額、類型、有效期以及企業(yè)的信用狀況等因素確定，一般為保函金額的一定比例。在擔保公司開具保函時，也需要確定有關(guān)費用，但流程和方式可能與銀行有所不同。
保函出具與交付 在完成上述手續(xù)后，銀行或擔保公司按照合同約定的格式和內(nèi)容出具工程保函，并將其交付給企業(yè)或者按要求直接發(fā)送給受益人（如甲方、業(yè)主等）。
甲方付預付款與總包開保函的關(guān)系
一、風險保障關(guān)系
甲方支付預付款的風險 對于甲方來說，預付款存在一定風險。因為預付款是在工程尚未完全進行或還未開始前就支付給總包方的部分資金。如果總包方未能按照合同約定履行施工義務，如工程進度嚴重滯后、工程質(zhì)量不達標甚至中途退場等情況，甲方的預付款就可能面臨損失或者資金無法有效回收的風險。
保函對甲方風險的對沖作用 此時，要求總包方開具保函就相當于一種風險對沖機制。保函是一種擔保工具，如果出現(xiàn)上述總包方違約情況，甲方可以依據(jù)保函從擔保人（通常為銀行或擔保公司）那里獲得相應的賠償，以補償預付款可能遭受的損失。例如，在工程預付款占比較大或者工程難度較高時，這種保函的風險保障對甲方就更加重要。
對總包方的約束意義 從總包方角度來看，開具保函可以促使自身按照合同約定規(guī)范履約。因為一旦違約將會面臨保函索賠，這會影響企業(yè)的商業(yè)信譽以及導致經(jīng)濟損失，包括被要求償還已收到的預付款并且可能失去后續(xù)工程的承包機會。
二、預付款與開具保函的條件關(guān)聯(lián)
常見的交易條件關(guān)聯(lián) 在實際商業(yè)交易中，甲方支付預付款與總包方開具保函可能存在多種關(guān)聯(lián)方式。一種情況是，合同約定甲方完成預付款支付是總包方開具保函的前提條件。這種情況下，甲方通過預付款表明自己的誠意，讓總包方有資金支持進行工程前期籌備，而總包方開具保函保障甲方預付款的安全。例如在很多大型建筑工程項目中，如果甲方按規(guī)定時間和金額支付了預付款，總包方才會根據(jù)保函格式和條款要求開具相應的預付款保函，并提交給甲方或按照約定發(fā)送到相關(guān)方。
互相制約而又協(xié)調(diào)的關(guān)系 但并非所有情況都是甲 方先支付預付款，也可以是雙方商議好，在總包方開具保函之后，甲方再支付預付款。這種情況下，保函成為甲方支付預付款的信任依據(jù)。同時，無論誰先誰后，雙方都會在合同中明確規(guī)定預付款的相關(guān)事宜（如金額、支付時間、扣回方式等）以及保函的條款（如保函類型、金額、有效期等），以確保兩者在整個工程合同執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)關(guān)系。
特殊情況或協(xié)商結(jié)果 當然，根據(jù)具體項目的特殊需求或者甲乙雙方的協(xié)商結(jié)果，也可能存在不需要保函或者不需要預付款的情況，或者改變兩者之間的常規(guī)關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如，當總包方本身具有極強的信譽背景或者該工程屬于長期合作系列項目的一部分，雙方基于信任關(guān)系可能簡化或者調(diào)整這種預付款與保函的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
成功案例中甲方付預付款和總包開保函的操作
一、工程建設(shè)項目案例
案例介紹 在某大型商業(yè)寫字樓建設(shè)項目中，甲方和總包方經(jīng)過多輪協(xié)商簽訂了建設(shè)工程合同。合同總價為1億元人民幣。
預付款操作 按照合同約定，甲方支付的預付款比例為合同價款的15%，即1500萬元。甲方在收到總包方的預付款支付申請后的7天內(nèi)完成核實，并在工程開工前7天，將預付款一次性支付到總包方指定的賬戶。在預付款的扣回方面，雙方約定當工程進度款支付至總價款的30%時開始扣回，按照工程進度款的20%比例逐月扣回，直至扣完。
保函操作 總包方需要開具金額為1500萬元的預付款保函，與甲方支付的預付款等額?？偘皆诮拥街袠送ㄖ獣缶烷_始著手準備保函開具的相關(guān)事宜。首先選擇了一家大型銀行作為保函開具機構(gòu)，按照銀行要求準備了如營業(yè)執(zhí)照副本、近三年經(jīng)審計的財務報表、工程承包合同、招標文件、中標通知書等一系列資料提交給銀行進行審核，并填寫了銀行的保函申請表格。銀行對企業(yè)的資質(zhì)、財務狀況以及工程的詳情等進行了資料審查，并派人到企業(yè)總部和工程擬實施地點進行了現(xiàn)場調(diào)查。確認無誤后，與總包方簽訂了保函合同，保函手續(xù)費按照1%的比例（以保函金額為基礎(chǔ)計算）收取，共計15萬元。然后銀行按照約定格式出具了預付款保函，并發(fā)送給甲方。
二、市政工程項目案例
案例詳情 某市政道路改造工程，項目預算為8000萬元。
預付款的操作流程 甲方支付20%的預付款也就是1600萬元。支付時間規(guī)定在簽訂合同后的15天內(nèi)，這是考慮到項目的一些前期準備工作需要資金支持，但又要給甲方一定的核實時間。預付款的扣回方式設(shè)定為當完成工程量達到總工程量的40%時，在后續(xù)每次支付工程進度款時按照10%的比例扣回，直至預付款全部扣回。
保函業(yè)務相關(guān)操作 總包方通過一家擔保公司開具保函（因為擔保公司在保證金和手續(xù)方面相對靈活一些，且該公司對自己的資質(zhì)有一定的信心）。準備好企業(yè)基本資料、財務資料和工程資料后提交給擔保公司并填寫了保函申請表格。擔保公司進行了資料審查，由于對該企業(yè)比較熟悉，沒有進行現(xiàn)場調(diào)查就評估了風險。因為總包方具有二級施工資質(zhì)，根據(jù)擔保公司的政策，針對該項目只需要繳納部分保證金（10%的保函金額）就可以開具保函。**終擔保公司出具了金額為1600萬元的預付款保函，擔保費用為2%（每年），共32萬元（按預付款金額1600萬元計算），保函有效期為6個月，并交給了甲方。
