前言：
在工程承包合同中，通常會(huì)要求承包方提供一定的履約保證金，以確保其按照合同約定履行工程義務(wù)。但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一種情況：承包方交了履約保證金，卻遲遲不開工，這不僅影響工程進(jìn)度，也給業(yè)主方帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失和管理上的困難。那么，交了履約保證金不開工，業(yè)主方該怎么辦？
主題：分析交了履約保證金不開工的原因，探討業(yè)主方可采取的應(yīng)對(duì)措施，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
正文：
履約保證金，是指合同當(dāng)事人一方或雙方為確保合同的履行，而向?qū)Ψ交虻谌浇桓痘蛱岽娴囊欢〝?shù)額的貨幣或替代貨幣，它是一種合同擔(dān)保方式。在工程承包合同中，履約保證金是業(yè)主方確保承包方按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程的一種保障措施。
根據(jù)《擔(dān)保法》第八十九條的規(guī)定，合同擔(dān)保分為以下幾種：
定金 抵押 質(zhì)押 留置 保證 履約保證金其中，定金與履約保證金容易混淆。定金是當(dāng)事人為了確保合同的履行，由一方向?qū)Ψ浇o付一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。給付定金的一方不履行合同義務(wù)時(shí)，對(duì)方可以將其沒收；其履行合同義務(wù)時(shí)，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。而履約保證金則不像定金那樣可以直接被沒收，它一般以銀行保函或現(xiàn)金形式存在，只有在合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)違約行為時(shí)，才能根據(jù)合同約定，由非違約方使用。
承包方交了履保函或履約保證金卻不開工，原因可能有以下幾種：
資金不足：承包方可能在投標(biāo)時(shí)低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，導(dǎo)致其實(shí)際施工成本與中標(biāo)價(jià)之間存在較大缺口，無(wú)利可圖甚至虧本。在這種情況下，承包方可能選擇不開工，因?yàn)殚_工意味著要投入更多資金，而這超出了他們的預(yù)算。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大：工程項(xiàng)目往往存在許多不確定性，如地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、工期緊等。如果承包方認(rèn)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，超出了他們的能力范圍，也可能選擇不開工，以避免可能的損失。 管理困難：有些工程項(xiàng)目涉及多個(gè)部門、多家單位，協(xié)調(diào)管理難度較大。如果承包方缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)或能力，也可能導(dǎo)致他們不敢開工或拖延開工。 業(yè)主方原因：還有一些情況是由于業(yè)主方自身原因造成的，如業(yè)主方未能按時(shí)提供施工場(chǎng)地或相關(guān)資料、未按約定支付工程款等，導(dǎo)致承包方無(wú)法正常開工。業(yè)主方發(fā)現(xiàn)承包方交了履約保證金卻不開工，可以采取以下措施維護(hù)自身權(quán)益：
及時(shí)溝通：業(yè)主方應(yīng)及時(shí)與承包方溝通，了解其不開工的原因。如果是由于承包方自身原因，如資金不足、管理困難等，業(yè)主方可以要求其提供解決方案，并設(shè)定合理的期限。如果承包方未能在期限內(nèi)解決問(wèn)題并開工，業(yè)主方可以按照合同約定，要求其支付違約金或賠償損失。 調(diào)整合同：如果承包方確實(shí)存在困難，業(yè)主方可以與其協(xié)商，對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如延長(zhǎng)工期、調(diào)整進(jìn)度款支付比例等，以幫助承包方解決困難，順利開工。 要求換承包方：如果承包方因自身原因遲遲不開工，業(yè)主方可以按照合同約定，要求其退出工程，并從履約保證金中扣除相應(yīng)的違約金或賠償損失后，返還剩余部分。然后，業(yè)主方可以選擇其他有能力、有資質(zhì)的承包方繼續(xù)施工，以確保工程進(jìn)度。 訴訟維權(quán)：如果承包方拒絕溝通或協(xié)商未果，業(yè)主方可以選擇通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。業(yè)主方可以向法院起訴，要求承包方繼續(xù)履行合同或賠償損失。同時(shí)，業(yè)主方還可以向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)承包方的履約保證金，以防止其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，確保自己能夠得到賠償。某市地鐵公司（業(yè)主方）與某建筑公司（承包方）簽訂合同，約定由建筑公司負(fù)責(zé)地鐵項(xiàng)目的土建工程施工，合同中規(guī)定了履約保證金的條款。建筑公司按要求提供了履約保證金，但之后卻一直未按計(jì)劃開工。地鐵公司多次催促，建筑公司以各種理由推脫，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。地鐵公司遂向法院提起訴訟，要求建筑公司支付違約金并賠償損失。法院**終判決建筑公司賠償?shù)罔F公司因工期延誤造成的損失，并支付相應(yīng)違約金。
交了履約保證金不開工，不僅影響工程進(jìn)度，也給雙方帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失和管理上的困難。業(yè)主方應(yīng)及時(shí)與承包方溝通，了解原因，并采取適當(dāng)措施維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，業(yè)主方也應(yīng)審慎選擇承包方，充分考察其資質(zhì)和能力，以避免此類問(wèn)題的發(fā)生。
希望這篇文章能幫助您更好地了解交了履約保證金不開工的情況以及應(yīng)對(duì)措施。如有需要，您還可以咨詢**律師，獲得更詳細(xì)的法律幫助。
