在工程建設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)理單位和施工單位之間通常會(huì)簽署監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。履約保證金作為合同履約的重要保障措施，是施工單位和監(jiān)理單位必須重視的問(wèn)題。那么，監(jiān)理履約保證金應(yīng)該何時(shí)退還？退還保證金需要哪些流程和條件？若遇糾紛該如何處理？這些問(wèn)題都關(guān)系到施工和監(jiān)理單位的切身利益，也影響著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，充分了解監(jiān)理履約保證金退還的相關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保障合法權(quán)益至關(guān)重要。
明確監(jiān)理履約保證金的退還時(shí)間，首先要理解履約保證金的性質(zhì)。履約保證金是合同當(dāng)事人為了確保合同的履行，由一方或雙方預(yù)先支付給對(duì)方或第三方的一筆資金。履約保證金一般在合同履行結(jié)束后，待確認(rèn)合同義務(wù)履行完畢后退還。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理履約保證金的退還時(shí)間一般是在監(jiān)理合同履行完畢后，經(jīng)過(guò)業(yè)主或發(fā)包人確認(rèn)，并完成工程結(jié)算和竣工驗(yàn)收后退還。
具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)理履約保證金退還的時(shí)間節(jié)點(diǎn)可以分為以下幾個(gè)階段：
工程竣工驗(yàn)收階段：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，并出具監(jiān)理單位認(rèn)為必要的補(bǔ)充意見(jiàn)?？⒐を?yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程結(jié)算。
工程結(jié)算階段：在工程竣工驗(yàn)收合格后，進(jìn)入工程結(jié)算階段。根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起，按照合同的約定，及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制的工程結(jié)算資料進(jìn)行審核，確認(rèn)工程質(zhì)量和數(shù)量后，出具工程結(jié)算證書。
保證金退還階段：在工程結(jié)算完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交保證金退還申請(qǐng)。建設(shè)單位在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)，按照合同約定退還監(jiān)理履約保證金。
值得注意的是，如果合同中對(duì)履約保證金退還時(shí)間有特殊約定，應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行。例如，合同中可能會(huì)規(guī)定在監(jiān)理單位完成一定比例的監(jiān)理工作后，部分退還履約保證金。
明確了退還時(shí)間節(jié)點(diǎn)，退還監(jiān)理履約保證金也需要履行一定的流程和條件。
流程：施工單位向建設(shè)單位提交保證金退還申請(qǐng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的履約情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括監(jiān)理單位是否完成合同約定的監(jiān)理工作、是否存在違約行為、工程質(zhì)量和進(jìn)度是否達(dá)到合同要求等。在確認(rèn)施工單位和監(jiān)理單位均履行了合同義務(wù)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)退還保證金。
條件：退還監(jiān)理履約保證金的主要條件是施工單位和監(jiān)理單位均履行了合同義務(wù)。這包括監(jiān)理單位完成了合同約定的監(jiān)理工作、工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到合同要求、沒(méi)有出現(xiàn)違約行為等。如果施工單位或監(jiān)理單位存在違約行為，建設(shè)單位有權(quán)扣除相應(yīng)的違約金或賠償金。
在退還監(jiān)理履約保證金過(guò)程中，如果出現(xiàn)糾紛，施工單位和監(jiān)理單位可以采取以下途徑和方法進(jìn)行處理：
協(xié)商解決：施工單位和監(jiān)理單位可以直接與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，溝通退還保證金的具體事宜。如果能夠達(dá)成一致意見(jiàn)，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)保證金退還事宜作出明確約定。
申請(qǐng)仲裁：如果協(xié)商無(wú)法解決糾紛，施工單位和監(jiān)理單位可以根據(jù)合同約定，向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)將根據(jù)雙方提交的證據(jù)和資料，依法作出仲裁裁決。
提起訴訟：如果不愿意通過(guò)仲裁解決糾紛，施工單位和監(jiān)理單位也可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑維護(hù)自身權(quán)益。
某工程項(xiàng)目中，施工單位A在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)拖延工期的情況，導(dǎo)致業(yè)主B遭受損失。根據(jù)合同約定，業(yè)主B有權(quán)扣除施工單位A的履約保證金。但在工程竣工驗(yàn)收后，雙方在保證金退還事宜上產(chǎn)生糾紛。業(yè)主B認(rèn)為施工單位A存在違約行為，要求扣除部分保證金作為賠償。施工單位A則認(rèn)為自己已經(jīng)履行了合同義務(wù)，要求全額退還保證金。
在協(xié)商未果的情況下，施工單位A決定提起訴訟，要求業(yè)主B退還保證金。法院審理后認(rèn)為，施工單位A確有拖延工期的行為，導(dǎo)致業(yè)主B遭受損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但業(yè)主B也存在一定過(guò)錯(cuò)，未及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問(wèn)題，對(duì)工期拖延也負(fù)有責(zé)任。**終，法院判決業(yè)主B應(yīng)退還部分保證金，剩余部分作為賠償款由施工單位A承擔(dān)。
為了避免在監(jiān)理履約保證金退還過(guò)程中出現(xiàn)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)，建議施工單位和監(jiān)理單位采取以下措施：
充分了解法律法規(guī)：施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)充分了解《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，熟悉監(jiān)理履約保證金退還的條件和流程，保障自身合法權(quán)益。
嚴(yán)格履行合同義務(wù)：施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，避免出現(xiàn)違約行為。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。
及時(shí)溝通協(xié)商：在退還保證金過(guò)程中，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)保持溝通和協(xié)商，對(duì)退還事宜達(dá)成一致意見(jiàn)。如果出現(xiàn)糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決，避免矛盾激化。
完善合同約定：在簽訂合同時(shí)，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保證金退還事宜作出明確約定，包括退還時(shí)間、條件、糾紛解決方式等。合同中還可以約定保證金的扣除標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等，以避免未來(lái)產(chǎn)生爭(zhēng)議。
總之，監(jiān)理履約保證金的退還涉及到施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的切身利益。充分了解退還時(shí)間、流程和條件，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，有利于保障各方合法權(quán)益，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
