投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等，要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的由銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的書面擔(dān)保文件。
1. 主要內(nèi)容和功能
- 它是一種信用擔(dān)保，主要是對(duì)招標(biāo)人的權(quán)益進(jìn)行保障。如果投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件，或者在中標(biāo)后不按照招標(biāo)文件的要求與招標(biāo)人簽訂合同，或者不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金等情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)人就可以向出具保函的銀行提出索賠。銀行將按照保函的約定金額向招標(biāo)人進(jìn)行賠付，賠付金額通常為投標(biāo)金額的一定比例，這個(gè)比例根據(jù)招標(biāo)文件和具體業(yè)務(wù)要求而定，一般在1% - 5%左右。
- 例如，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)，投標(biāo)金額為1000萬(wàn)元，投標(biāo)保函的金額可能是1000萬(wàn)元的5%，即50萬(wàn)元。如果中標(biāo)企業(yè)放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人就可以憑投標(biāo)保函向銀行索賠50萬(wàn)元，以彌補(bǔ)重新招標(biāo)等過程中可能產(chǎn)生的損失。
2. 對(duì)投標(biāo)人的好處
- 對(duì)于投標(biāo)人來說，提交投標(biāo)保函可以代替繳納投標(biāo)保證金。在很多招標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)保證金金額較高，占用企業(yè)的資金。而投標(biāo)保函是銀行的信用擔(dān)保，投標(biāo)人不需要實(shí)際拿出大量的現(xiàn)金作為保證金，這樣可以有效減少資金占用，提高資金的使用效率。
- 比如，一家小型的工程公司參與多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金可能達(dá)到幾十萬(wàn)元。如果采用投標(biāo)保函，公司只需要支付一定的保函手續(xù)費(fèi)（通常比保證金利息等成本低），就可以參與投標(biāo)，使公司能夠有更多的資金用于日常經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。
3. 對(duì)招標(biāo)人的好處
- 從招標(biāo)人的角度，投標(biāo)保函提供了可靠的經(jīng)濟(jì)賠償保障。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人**擔(dān)心的就是投標(biāo)人的不誠(chéng)信行為導(dǎo)致招標(biāo)失敗或者后續(xù)合同無(wú)法順利簽訂。投標(biāo)保函使得招標(biāo)人在遇到上述問題時(shí)能夠得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，降低了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
- 例如，在政府公共設(shè)施建設(shè)招標(biāo)中，政府部門作為招標(biāo)人，通過要求投標(biāo)保函，可以確保公共資源的有效利用，避免因?yàn)橥稑?biāo)人的隨意撤標(biāo)等行為浪費(fèi)公共資金和時(shí)間，保證項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃順利推進(jìn)。
4. 格式和有效期
- 投標(biāo)保函通常有固定的格式，一般包括保函編號(hào)、申請(qǐng)人（投標(biāo)人）名稱、受益人（招標(biāo)人）名稱、保函金額、保函有效期等內(nèi)容。保函的有效期是從投標(biāo)截止日期開始，到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束后一定期限（如30天）。這個(gè)有效期的設(shè)定是為了覆蓋整個(gè)招標(biāo)過程和可能出現(xiàn)的合同簽訂初期階段，確保在投標(biāo)人出現(xiàn)違約行為時(shí)招標(biāo)人能夠及時(shí)索賠。
- 例如，某招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)截止日期是2024年11月1日，投標(biāo)有效期為60天，投標(biāo)保函的有效期可能到2025年1月30日，這樣就包括了投標(biāo)有效期以及之后一段合理的時(shí)間，用于處理中標(biāo)后的相關(guān)事宜。
