在商業(yè)合同或工程項(xiàng)目中，履約保證金是常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段。保證金設(shè)立后，如何管理、由哪方負(fù)責(zé)等問(wèn)題，往往是當(dāng)事人關(guān)注的焦點(diǎn)，也是實(shí)踐中容易產(chǎn)生糾紛的地方。本文將詳細(xì)探討履約保證金的管理責(zé)任，幫助大家更好地了解相關(guān)法律規(guī)定，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
在商業(yè)活動(dòng)中，合同的簽訂代表著合作雙方的權(quán)利和義務(wù)的約定。履約保證金作為一種合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可以有效保障合同的順利履行，對(duì)雙方都有著重要的意義。保證金如同一道安全閥，當(dāng)一方出現(xiàn)違約行為時(shí)，可以及時(shí)啟動(dòng)保證金賠償機(jī)制，**限度地降低損失。因此，保證金的設(shè)立和管理是合同風(fēng)險(xiǎn)控制的重要一環(huán)。
根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，履約保證金的管理責(zé)任劃分主要依據(jù)保證金的類(lèi)型和性質(zhì)來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，履約保證金分為現(xiàn)金保證金和銀行保函兩種形式。
現(xiàn)金保證金：由合同當(dāng)事人雙方協(xié)商，從項(xiàng)目合同價(jià)款中預(yù)先扣除一定比例的金額，作為履約保證金。在這種情況下，保證金一般由招標(biāo)人或雇主等項(xiàng)目發(fā)包方負(fù)責(zé)管理。
銀行保函：由承包人或投標(biāo)人向銀行申請(qǐng)開(kāi)立，銀行承諾在一定條件下向受益人（通常是發(fā)包方）支付一定金額的保證金。此時(shí)，保證金由銀行負(fù)責(zé)管理，銀行承擔(dān)保證責(zé)任。
無(wú)論是哪種形式的履約保證金，其管理責(zé)任劃分都應(yīng)在合同中明確約定。在實(shí)際操作中，現(xiàn)金保證金由發(fā)包方管理的較為常見(jiàn)。因此，本文將重點(diǎn)探討現(xiàn)金保證金由發(fā)包方管理的情況。
當(dāng)發(fā)包方負(fù)責(zé)管理履約保證金時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
保證金的存放：根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，以現(xiàn)金形式支付的保證金，應(yīng)當(dāng)存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)踐中，保證金一般存放在發(fā)包方所在銀行的保證金專(zhuān)戶(hù)中。發(fā)包方應(yīng)及時(shí)與銀行溝通，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的保證金賬戶(hù)，并做好賬戶(hù)管理工作。
保證金的管理：發(fā)包方在收到保證金后，應(yīng)及時(shí)出具收到保證金的書(shū)面憑證，并做好保證金的管理工作。包括但不限于：保證金的專(zhuān)款專(zhuān)用、使用記錄的詳細(xì)登記、保證金賬戶(hù)的定期對(duì)賬等。
保證金的返還：在合同履行完畢后，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)返還保證金。根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，當(dāng)事人可以約定保證金的返還時(shí)間，但**遲不得超過(guò)主合同義務(wù)履行完畢后兩個(gè)月。如果合同中未約定返還時(shí)間，發(fā)包方也應(yīng)主動(dòng)在合理期限內(nèi)返還，避免因拖延返還保證金而產(chǎn)生不必要的糾紛。
保證金的扣除：在合同履行過(guò)程中，如果承包人出現(xiàn)違約行為，發(fā)包方有權(quán)依照合同約定扣除相應(yīng)的保證金。在扣除保證金前，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)通知承包人，并出具詳細(xì)的扣款憑證。同時(shí)，發(fā)包方應(yīng)確保保證金用于彌補(bǔ)實(shí)際損失，不得隨意擴(kuò)大扣除范圍。
保證金的投資：在保證金存放期間，發(fā)包方可以對(duì)保證金進(jìn)行投資理財(cái)。但投資行為應(yīng)遵循安全性、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，避免出現(xiàn)投資虧損或無(wú)法及時(shí)返還保證金的情況。
【案例一】A公司作為發(fā)包方與B公司簽訂建設(shè)工程合同，約定由B公司提供履約保證金200萬(wàn)元。合同履行過(guò)程中，B公司因自身原因無(wú)法繼續(xù)履行合同，經(jīng)協(xié)商，雙方解除合同。A公司以B公司違約為由扣除部分保證金，但B公司認(rèn)為A公司無(wú)權(quán)扣除保證金，雙方就此產(chǎn)生糾紛。
【分析】根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，以現(xiàn)金形式支付的保證金，應(yīng)當(dāng)存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn)，保證金應(yīng)由發(fā)包方存入第三方金融機(jī)構(gòu)，而非自行保管。在本案中，A公司扣除保證金時(shí)未提供詳細(xì)的扣款憑證，且無(wú)法證明保證金存入第三方金融機(jī)構(gòu)，因此，A公司扣除保證金的行為不符合法律規(guī)定。
【案例二】C公司與D公司簽訂供貨合同，約定D公司提供履約保證金50萬(wàn)元，由C公司負(fù)責(zé)管理。合同履行完畢后，C公司未在約定時(shí)間內(nèi)返還保證金，D公司因此起訴至法院，要求返還保證金并支付利息。
【分析】根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，保證金**遲應(yīng)在主合同義務(wù)履行完畢后兩個(gè)月內(nèi)返還。在本案中，C公司未在約定時(shí)間內(nèi)返還保證金，構(gòu)成違約。因此，C公司應(yīng)返還保證金本金并支付相應(yīng)的利息。同時(shí)，C公司還可能因違約行為而承擔(dān)其他法律責(zé)任。
履約保證金的設(shè)立和管理是合同風(fēng)險(xiǎn)防范的重要手段。在實(shí)際操作中，發(fā)包方在管理保證金時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，做好保證金的存放、管理、返還、扣除等工作，避免因管理不當(dāng)而產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，發(fā)包方還可以對(duì)保證金進(jìn)行投資理財(cái)，但應(yīng)遵循安全性、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，確保保證金的安全和及時(shí)返還。希望本文能幫助大家更好地了解履約保證金的管理責(zé)任，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。
